某建设公司防台防汛应急预案

　1  总则

    1.1  编制目的

    为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实做好抗台防汛工作，提高应急处置能力，最大限度地减少台风、洪涝造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障公司经济健康持续发展。

    1.2适用范围

    本预案适用于我公司受台风（热带风暴）袭击或严重影响，造成大风、暴潮和洪涝灾害时建筑工程抗台防汛的应急处置。

    1.4  工作原则

    1.4.1  以人为本，预防为主。

    1.4.2  统一领导，分级负责。

    1.4.3  统筹协调，快速反应。

    1.4.4  贯彻“就近救援”原则

    1.3编制依据及引用文件

    依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《温岭市防汛防台抗旱应急工作预案》、《温岭市建筑工程防台防汛工作要点》，结合公司实际，制订本预案。

    2  应急准备

    2.1  指挥机构

    成立公司防台防汛工作指挥领导小组，总经理严守元任组长，质安副总张贤萍任副组长，成员由办公室、质安部、技术部、生产部工会主要负责人组成。

    办公场所设在公司办公楼八楼质安部，值班电话：……，传真：……。

    2.2  主要职责

    （1）及时了解台风洪涝灾害信息,做好防汛防台预警预防布置工作，发布启动本预案的命令。

    （2）全面协调和指导防台防汛的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；

    （3）了解因台风、洪涝等灾害造成设施损坏、行业相关人员伤亡和经济损失等情况；

    （4）及时向主管局等主管部门报告灾情、应急处置的进展情况等，组织开展灾后自救；

    （5）完成上级交办的其他工作。

    2.3应急求援指挥流程图

    2.3  应急办事机构

    根据防台防汛及抢险救灾工作要求，当确定为I级和II级预警时，设立若干应急工作组。

    （一）信息综合组：由办公室、质安部相关人员组成。

    主要职责：掌握抗灾动态，综合情况，宣传报道，发布台风灾害

    信息，汇总、核实、上报灾情数据，协调各部门的工作。

    （二）抢险救灾组：由办公室、质安部、生产部、工会等相关人员组成。

    主要职责：负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和调配；指导或帮助项目部组织施工现场物资的抢修，危险部位应急加固；指导和组织危险区域人员的疏散撤离；指导或帮助伤亡人员的抢救工作和危旧房屋抢险排险、善后处理等。

    （三）后勤保障组：由办公室、工会人员组成。

    主要职责：负责防指值班人员和工作人员后勤生活保障工作和接待上级领导、慰问事宜等。

    （四）专家组：由质安部、技术部等相关人员组成。

    主要职责：制订各类应急抢险、加固的技术方案；制订房屋倒塌、

    大型施工机械和脚手架倒塌的抢险方案和应急措施；负责相关技术指导。

    2.3 急救工具（设备）、物资

主要急救工具（设备）表

序号
 材料、设备名称
 单位
 数量
 规格型号
 主要功率
 现在何处
 备注
 
1
 电焊机
 台
 3
 EX200
 
 公司
 
 
2
 卷扬机
 台
 6
 JJ5A
 5T
 公司
 
 
3
 挖掘机
 台
 5
 EX200
 1.0m3
 公司
 
 
4
 发电机组
 台
 5
 
 50KW
 公司
 
 
5
 汽  车
 辆
 3
 
 
 公司
 
 
7
 水  泵
 台
 15
 QY1.5
 
 公司
 
 
8
 消防增压泵
 台
 3
 
 φ65扬程110m
 公司
 
 
9
 运输车
 辆
 10
 
 十通车
 公司
 
 
10
 汽车吊
 辆
 1
 
 
 公司
 
 
11
 手提切割机
 台
 1
 
 
 公司 
  
 

    主要应急物资主要有:

    (1)氧气瓶、乙炔瓶、气割设备1套；

    （2）备用5m长绝缘杆10根；

    （3）备一根φ20棕绳长100米，备一根φ12尼龙绳长100米；

    （4）急救药箱10个,担架10副；

    （5）照明手提灯10个；

    （6）水带500米；

    （7）干粉灭火器10只；

    （8）沙袋500只；

    （9）对讲机10部。

    （10）雨衣、雨鞋20套。

    （11）电缆200M。

    3.1.1  市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在我市或周边（台州市范围）地区登陆，或强热带风暴、台风、强台风在温州至台州一带沿海地区登陆，12小时内袭击我市。

    3.1.2  市气象台预报（或水文部门测报）我市24小时平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或过程降雨量250毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。

    3.2  II级标准

    3.2.1  市气象台预报热带风暴在浙东南沿海地区登陆，或强热

    带风暴、台风、强台风在温州至象山一带沿海地区登陆，24小时内严重影响我市。

    3.2.2  市气象台预报（或水文部门测报）我市24小时平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或过程降雨量200-250毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

    3.2.3  某一区域出现短历时强降雨，3小时160毫米以上。

    3.3  III级标准

    3.3.1  市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在闽中至浙北沿海地区登陆或紧靠浙江沿海北上，在48小时内影响我市。

    3.3.2  市气象台预报（或水文部门测报）全市24小时平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或过程降雨量150-200毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

    3.3.3  某一区域出现短历时强降雨，3小时120-160毫米以上。

    3.4  IV级标准

    3.4.1  市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在正在发展，预计影响我市。

    3.4.2  市气象台预报（或水文部门测报）我市有强降雨量，全市24小时平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或过程降雨量150毫米以上。

    3.4.3  某一区域出现短历时强降雨，3小时80-120毫米以上。

    4  应急响应

    4.1  Ⅳ级响应

    （1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，报告进入Ⅳ级响应阶段。密切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。

    （2）及时转发台风消息，督促各项目部做好防台防汛检查，消除在建工地安全隐患。

    4.2  Ⅲ级响应

    （1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入Ⅲ级响应阶段。

    （2）公司召开防台防汛工作指挥领导小组会议，传达市防台防汛工作要求，立即部署防台防汛各项工作。

    （3）公司防指下设总值班室，成员由办公室、质安部、工会、技术部人员组成。值班员应认真做好记录，及时将上级领导和有关部门指示精神送交组长批阅，并将及时下传各项目部。并收集好各部门实时工作情况汇报。

    （4）设立后勤保障组。成员由办公室、工会等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。

    （5）组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查，落实加固预防措施（重点为临时设施、脚手架、深基坑等），消除安全隐患。

    （6）组织重点地质灾害隐患点，有安全隐患临时工棚人员撤离工作，做好其余撤离人员的撤离准备。

    4.3  Ⅱ级响应

    （1）根据省、市气象台预热热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入II级响应阶段。公司值班室进入24小时值班。值班人员由公司办公室负责协调组织，公司领导现场坐阵指挥。

    （2）各部门相应安排人员值班，与公司总值班室保持联系。晚上安排中层干部在办公室轮流值班，以便及时将市上级指挥部有关防台防汛精神传达到各项目部、各部门，确保24小时有人接听，随时向指挥部汇报工作情况，并及时处理群众反应的应急事件。

    （3）公司防指下设的信息综合组、抢险救灾组、后勤保障组、专家组的人员全部到位，开展工作，履行职责。

    （4）在台风洪涝发生前，要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防台防汛检查准备工作，并将进展完成情况向公司值班室汇报。

    （5）组织施工工地临时工棚人员和物资的撤离工作。督促项目部做好建筑材料、临时设施的固定工作。

    4.4  Ⅰ级响应

    （1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市建工局防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入Ⅰ级响应阶段。

    （2）公司各相关人员到位筹备，各类防台防汛预案中所要求的机具、物料到位。指挥部根据市防汛抗灾总指挥部的部署，随时处理各类突发事件。

    （3）发生下列险情时，立即采取以下措施：

    ①当施工现场发生房屋倒塌引起人员伤亡时，指挥部迅速派出抢险救灾组，一方面到现场了解情况，制定解决办法；另一方面从临近项目部抽调人员、施工机械进场清理，减少损失。

    ②当发生危旧房屋倒塌引起人员伤亡时，根据市防指的命令、建工局防指、公司防指统一协调，组织人员迅速出动，与有关部门一起做好处置工作。

    ③当发生大型施工机械和脚手架倒塌影响道路畅通和群众安全时，由指挥部立即派人进行清理，及时消除安全隐患，确保城市管理正常秩序。

    5  灾后自救阶段

    （1）及时清理现场，消除安全隐患，确保受损的施工机械和设备尽快恢复运行；指导项目部恢复施工。

    （2）认真检查施工现场受灾的临时设施和建筑材料，严防出现次生灾害；

    （3）做好损坏情况统计，办公室将各线损失情况汇总上报有关部门。

    （4）及时补充抢险救灾消耗的物资和装备；

    （5）认真总结经验、吸取教训，完善预案。

    6  工作制度

    6.1  请示汇报制度

    在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向公司指挥部组长请示报告，由公司指挥部统一向上级主管部门防汛办请示报告，并提出处理意见。

    6.2  值班制度

    各部门要合理安排好防台防汛值班，各部门负责人要自觉带头参与，并做好与值班室联系。

    6.3  安全检查制度

    台风洪涝发生前，根据公司防指的统一安排开展检查，对存在安全隐患的要及时进行协调处理，重点加强防范深基坑、塔吊、井架和高耸建筑脚手架的安全稳定。台风洪涝过后，要对所有施工工地的安全及临时工棚的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程，应登记列册，并督促有关单位及时处理。

    6.4  人员安全转移制度

    对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全，项目部不准在此期间住人。

    6.5  灾害统计报告制度

    灾害发生后，要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总办公室统一上报。

    报告内容：灾害突发事件报告的内容包括：①突发事件发生的时间、有无人员伤亡情况；②突发事件发生的简要经过，险情的基本情况；③原因的初步分析；④已采取的救援措施等情况。

    6.6  工作总结制度

    做好防台防汛工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防台防汛中取得的经验，并对涌现出的先进事迹进行表彰。

    7  培训与演练

    7.1培训

    应急预案确定后，按计划组织项目部全体工人进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能：

    （1）各器具、救护用品的使用以步骤的培训；

    （2）施工安全防护、安全警示设置、临时设施与个人的防护措施、防台防汛常识、交通安全、高空设施、大型机械的安全防护；

    （3）对危险源的突显特性辨识；

    （4）事故报警；

    （5）紧急情况下人员的安全疏散；

    （6）现场抢救的基本知识。

    7.2演练

    应急预案确定后，经过有效的培训，可采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。在项目防台防汛期到来前演练一次，以后每隔半年演练一次，人员变动大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存在一些差距的在日后工作中加以提高。

    8  附则

    8.1  制定与解释

    本预案由公司负责制定与解释。

    8.1  管理与更新

    本预案由浙江天颂建设有限公司负责管理与更新。

    8.2  实施与生效

    本预案自印发之日起实施。

建筑工程防台防汛工作要点

    一、高空设施

    1、塔吊应降低自由端高度，能拆除的尽量予以拆除，塔身螺栓必须全面紧固，塔身附着装置应加密加固、严禁对塔吊前后臂进行固定，确保自由旋转。

    2、脚手架连墙杆应加密加固，脚手架有悬挂物的应立即清除，安全网应拆除，脚手片进行绑扎加固。

    3、物料提升机、人货两用机、井架应用钢缆予以加固，箱体降至地面。

    4、加强对塔吊、脚手架、大型提升设备基础检查，防止基础沉降发生倾斜。

    5、高空设施的避雷设施必须确保完好有效，电源线路必须切断。

    二、临时房

    1、所有彩钢板房和临时加工场必须采用钢管、绳索等进行加固，并于地面进行牢固连接，确保房屋稳固。

    2、地势低洼或可能被淹没的临时房要防止墙体及基础泡水坍塌。

    3、有可能因风刮落的物体材料，必须全面清理至物料堆放场集中存放，防止物体坠落伤人。

    三、深基坑、施工用电

    1、加强对深基坑周边的监控，发现险情及时采取措施，对可能引发的地质灾害加强监控。

    2、配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。

    3、台风来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。

    4、变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场在大雨天气时要全部停止供电。

    四、人员物资转移

    1、台风来临时，有安全隐患的临时宿舍住宿人员必须全部撤出到安全地方，基坑、围墙、高空设施有可能倒塌并危害到的临时设施内的人员必须全部撤出。

    2、工地存放的台帐资料、电脑等重要设备必须在台风来临前转移至安全地点。

    3、妥善转移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑设备、建筑机械，减少灾害性天气造成的财产物资损失。

    五、灾后重建

    1、对建筑工地被水浸泡和受损的房屋要进行全面检查，确保安全，防止次生灾害发生。

    2、加强对施工现场重点设施设备、重点部位的检查，特别是：深基坑等地下作业的排水、放坡、支护情况；塔吊等垂直运输设施和落地式脚手架基础稳固和拉结防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置、人口密集地段的临时围墙的搭设情况。

    3、严格复工程序，未经建设、施工、监理三方联合检查或检查不合格、签字手续不全的，一律不得开工。

    4、加强工地食品安全工作。

    六、值班制度

    要坚持24小时抗台防汛值班制度，密切监视台风动向，及时掌握雨情、风情和水情，发生台风灾害和紧急情况，要及时处置，迅速上报。